台灣很多人睡不著，為了「憲法一中」！_綠翠園

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主題：台灣很多人睡不著，為了「憲法一中」！

發表：Simon	2007-05-16 17:12:53	閱覽數：17147	(IP: )	T 2303	引　用

回應：Simon	2007-05-16 17:36:27	(IP: )	T 2303_R 11	引　用

http://www.president.gov.tw/php-bin/prez/shownews.php4?issueDate=&issueYY=95&issueMM=11&issueDD=3&title=&content=&_section=3&_pieceLen=50&_orderBy=issueDate%2Crid&_desc=1&_recNo=1新聞稿
中華民國95年11月03日

總統接受英國「金融時報」專訪

　　陳總統水扁先生日前接受英國「金融時報」駐台北特派員席佳琳(Kathrin Hille)專訪，

問：有關對固有疆域的定義及第二共和憲法的前瞻性，目前為止似乎只有一些論述而已，總統可否進一步對參與憲法內容的探討，特別是這兩個問題，提供一些答案或立場。
　　答：民主進步黨在1990年10月7日黨員代表大會通過「1007決議文」，那是民進黨的黨綱，在裡面特別提到，我國的事實主權不及於中國大陸與外蒙古，今後的憲政體制及內政、外交政策都應建立在事實領土的範圍之上。
　　所以有關事實主權或事實領土範圍，我們已說得非常清楚，不包括中國大陸與外蒙古，但依現行憲法第四條又有所謂的領土應該依其固有之疆域，而何謂固有之疆域？我們曾透過釋憲方式要作解決，亦即透過司法院大法官會議用釋憲方式來解決，而不是用修憲的方式來解決，但沒想到1993年司法院大法官會議第「328號」解釋表示，有關固有疆域的界定是重大的政治問題，不應由行使司法權的釋憲機關來解釋，所以我們想經由釋憲解決、不必經由修憲的想法就不可能如願。
　　但問題是，何謂固有之疆域？固有之疆域真的有包括中國大陸與外蒙古嗎？中國大陸目前是中華人民共和國的領土，外蒙又是另外一個國家叫做蒙古共和國，而不管是蒙古共和國或中華人民共和國都是聯合國的會員國，如果我們主張固有之疆域是包括這兩個國家領土，豈不是侵犯聯合國會員國之主權，所以這是非常荒唐的事，也是非常不切實際的事，國際社會當然也不可能接受。固有之疆域有無包括台灣，其實這有很大的爭議，很清楚地，中華民國憲法裡，國號叫中華民國，是1912年所肇建，但台灣於1895年就由日本殖民統治，所以中華民國誕生時並沒有包括台灣。
　　同樣的，中華民國憲法的前身，1936年的「五五憲草」，當時的固有疆域列舉的範圍並未包括台灣，因當時台灣還是在日本殖民統治中。所以一直到戰後舊金山合約，很多人說得非常清楚，並未將台灣交給中國，所謂「台灣地位未定論」，這是很多人都耳熟能詳的事。所以中華民國固有之疆域不包括台灣是非常清楚的，我們現行憲法固有之疆域問題要不要解決，不僅與現行事實不符，又有這麼大的爭議，當然這是個非常嚴肅的課題。
　　從民進黨「1007決議文」，到最近很多人在討論領土主權範圍，非常地嚴肅，非常地複雜，也非常地敏感，但是非常地重要。這也難怪最近就有人提出第二共和理念，其實第二共和就是要凍結現行憲法，制定台灣憲法。所謂凍結中華民國憲法，從另外一個角度來說，就是連結中華民國憲法，與中華民國憲法還是有所連結，不是一刀兩斷，這是滿有意思的說法，值得觀察，大家也可以好好討論是否如此。
　　所以這也是為什麼有人認為應在第二共和憲法的前文來作處理，中華民國第二共和憲法適用範圍有無包括中國大陸、外蒙古，或僅限於台澎金馬現有主權範圍的地方而已。原有的現行憲法總綱，包括第四條領土範圍、固有之疆域沒有去動它，但在第二共和台灣憲法的適用範圍作交代，這是否可行？是否能為大家所接受？我覺得這是滿有意思的一個思考。

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