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| 主題：升格為直轄市，小心破產！ |
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| 發表：債留子孫 | 2009-08-18 21:28:52 | 閱覽數：6457 | (IP: ) | T 2892_R 0 | 引 用 |
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升格大夢，小心破產！ 負面教材：日本「平成大合併」的大教訓 日期：2009-08-17 作者：田習如 出處：財訊月刊 329 期 各縣市競相爭取升格為直轄市的主要誘因就是「錢變多」，包括自主財源的提升、分食中央資源的權力變大等等，其中特別值得注意的是舉債空間暴增。依據財政部的公共債務法修正草案，未來直轄市的舉債上限可達歲出預算規模的二五○％（原提出的草案為二○○％，後來又再加碼），以目前通過升格的四案所涉縣市合計，有高達九千億元的舉債空間，也就是說，比起他們至去年底的未償債務餘額，還可以再借六千多億元！相當於這些縣市居民，每人可以分到五．八萬元的經費！ 這麼高的財政誘因，對民選首長展開的各種「大建設、大福利」政見支票頗有推波助瀾作用，但逞了一時之快後，恐怕要債留子孫，更怕的是轉眼間就搞到公庫破產，鄰近的日本就有活生生例子。 始自一九九九年的「平成大合併」是日本地方自治的重大政策，預計將三千二百多個市町村等地方單位整併成一千七百多個，根據前研考會副主委、現任民進黨政策會執行長劉建忻赴日本訪查的研究指出，日本中央政府為增加合併的誘因而設計「特例債」的舉債空間，且中央還承諾負擔部分債務，結果讓篠山市爆發險些破產的危機。 篠山市在九九年率先由四個町合併而成，原是日本中央政府宣傳合併的樣板，各地前往取經的參訪團應接不暇。當時年度預算才一六○億日圓的篠山市府，提出了三百億日圓規模的「十大建設」，結果大肆舉債，加上合併前四個町也大量借款修路建廳，想說債務到合併後自會解決，結果八年內總負債衝到年度預算的六倍，逼得○七年新任市長酒井隆明不得不向市民宣布市庫瀕臨破產。 合併模範生由此變成負面教材，台灣能不慎乎?! http://monthly.wealth.com.tw/index2.aspx?f=201&id=685 |
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