正反修羅自由評論原版_綠翠園

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主題：正反修羅自由評論原版

發表：正反修羅	2017-02-19 19:20:10	閱覽數：5531	(IP: )	T 5557_R 0	引　用

題目：提供一個完美的年金改革方式—讓你無法能混就混能撈就撈

筆者既然敢自稱完美，當然是：第一、月退休公式不變，所以沒有所謂信賴保護原則的問題；第二、退休後月入所得比不退休大幅減少，所以極少公教人員會五十歲就退休；第三、不必經過立法院同意，所以軍公教退休人員，沒有包圍立法院的理由。若政府有魄力，還能驅使公教人員努力為人民服務。講到這裡，讀者可能認為筆者瘋了！怎可能有這麼好的年金改革辦法？筆者與退休的官員談過，也跟會計系的教授談過，大家共同的觀點是：政府官員當然知道有這個完美的改革方式，但是沒膽量做，非得拉立法院來背書不可！

簡單的說，這個完美的改革方式是：逐年調降現職人員的『本俸』，以調漲『專業加給』(老師的『專業加給』稱作『學術研究費』)補足，在職人員薪資不變，只是『本俸』與『專業加給』的比例改變。不用立法也不用改變目前公教人員的退休金計算公式了！退休人員的月退俸公式是以『本俸』的兩倍做『基數』，每個年資可有『基數』的2%，等於每個年資可享『本俸』的4%。退休人員的本俸，是跟在職人員的本俸同步調整的，月退俸與專業加給或學術研究費無關(註一)，因此，以俸點770的退休教授為例，『本俸』一年調降兩千元，不痛不癢，十年後『本俸』降成三萬三，十年間月退『基數』從十萬六千逐漸降為六萬六，甚至可以降快一點、降低一點。當然，本俸低的基層公務員，可以不必調降太快、降太低。

任何一種職務都有他的專業性，把『本俸』調降，把『專業加給』調漲，是對在職人員專業的尊重。事實上，有些軍校、警校的教師，因為『加給』特別高，任職到六十五才願意退休。另外，在職人員的退撫基金提撥金額是按照『本俸』計算的，本俸調降後，縱使提撥率調漲，退撫基金提撥也不會漲太多，在職人員應無大抱怨。至於18%的本金也是按照『本俸』計算，本俸調降，18%利息當然跟著調降。

退休軍公教常常以信賴保護原則來反對改變退休俸計算公式。以上調降本俸，調高專業加給的改革方式，可沒動到退休金計算公式啊！不能說在職人員『本俸』只能調漲，不能調降啊！韓國可是曾經全國公務人員大減薪啊！筆者早在十幾年前就曾在自由時報投書(註二、註三)，主張調整公教人員原『本俸』與『專業加給』的比率，原本不想寫這個第三次的！實在看不下去「能混就混能撈就撈」的公務員心態，再度執筆投稿。最後，私校教師若跟著調降本俸，私校教師會受到重傷害，可以不調整或以其他方式補救。

註一：專業加給或學術研究費與月退俸無關，請以教育部退撫管理系統驗證。以俸點同為710的教授與副教授輸入相同的年資，兩者不因學術研究費差九千多，而月退俸有差異。註一：專業加給或學術研究費與月退俸無關，請以教育部退撫管理系統驗證。以俸點同為710的教授與副教授輸入相同的年資，兩者不因學術研究費差九千多，而月退俸有差異

註二：2006年投書自由時報

註三 2011年投書自由時報

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