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馬主政後，國防情態的變化

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發表：令人關切	2009-06-08 05:11:37	閱覽數：45321	(IP: 　)	T 2821_R 0	引　用

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/4949433.shtml

國防新義：和平後盾‧民主衛士

【聯合報╱社論】 2009.06.08 03:21 am

最近有兩則軍事消息，令人感覺國防情態的變化。一是枋山防砲基地已有兩年未見實彈射擊訓練；一是漢光兵推據稱將改為「政軍兵推」，以天災或反恐為主題。

這類消息給人的第一個印象是：在精神上及實務上，國防的經營有否趨於鬆弛或不積極的跡象？枋山實彈射擊據謂是因漁民反對而停擺，而軍方自估已影響了十五的防空戰力（這還不嚴重嗎？僅是如此嗎？），但兩年來卻未拿出解決辦法。至於一年一度的兵推主題改變，是否顯示當局對兩岸情勢的評價懷有一廂情願的樂觀，也令人關切。

六十年來，國防情勢經歷重大變化；為何而戰與為誰而戰的國防主題，亦隨內外情勢而變遷。最早年的「反攻大陸」、「消滅共匪」，已成過去；後來的「七分政治／三分軍事」及「三民主義統一中國」，雖是國防觀念的丕變，但仍是以兩岸敵對為架構；至解嚴後，一方面終止「動員戡亂」，但另一方面兩岸敵對情勢卻時弛時張，因而未能建立一個新的國防主題；再至扁政府主政，「新中間路線」失敗，正名制憲的政治操作大興，更使中華民國的軍隊掌握在主張「法理台獨」的主政者手中，究竟將為誰而戰、為何而戰？可謂矛盾已極、凶險已極、困惑已極。

這樣的「國防主題困惑」，至馬政府主政，似乎又以另一種面貌呈現。兩岸在這一年來儼然出現全面和解交流的局面，直航、陸客來台，「上不封頂」的大陸「熱單」日日皆成頭條新聞；我方主張「雙贏共生」，對岸標榜「和平發展框架」。這樣的情勢，對國防主題自是另一種情勢的衝擊；要維持多少武裝部隊？要不要軍購？軍購何種項目？在在進入全然不同的思維頻道之中。尤其，解嚴二十一年來，迄未解決的「為何而戰、為誰而戰」的「國防主題困惑」，更以另一種面貌呈現。

台灣的國防政務，其實幾乎就等於兩岸政務。中華民國的國防情態，正在發生並已經發生根本性的變化。「國防」的基本架構，已經由軍事對立，轉移至民主政治及經濟交流；亦即以民主及經濟的基調來處理兩岸問題，而避免訴諸軍事。此一「國防」路線，符合台灣的總體利益，反映了台灣的民主期待，何況也與北京當局所主張並維繫的「和平發展框架」並行不悖。今日兩岸情勢的和緩，其實正是一種「國防」成就。而軍事元素降低，經濟及民主的因素上升，亦是未來「國防」的必趨必至之勢。

雖然如此，中華民國仍須維持一定數量及實質的「軍事國防」。這是「主權」的象徵，也是民主主體性的表彰；當然也是在兩岸及國際折衝中不能不備的籌碼。然而，軍事武備的數量規模與質量規格應如何規劃，這或許並非難事；但「為何而戰／為誰而戰」的「國防主題困惑」，仍是不易解決而必須解決的難題。

現今的國防規劃已出現兩個新元素。一、兩岸因經貿、文化交流頻密，和解的氛圍日升，「動員戡亂」的「仇匪恨匪意識」行將愈趨消減，這也是終止「動員戡亂」的必然變化；二、徵兵制改募兵制，兵員由「國民義務」變成「僱傭關係」。這兩個新元素，皆將對「為何而戰／為誰而戰」的「國防主題困惑」發生重大衝擊。

國防的軍備可以縮編，但國防的意識不能迷亂。兩岸情勢演化至今，「國防的主題」亦須有新的創設。中華民國的軍事國防，已不再是為「反攻大陸／消滅共匪」；然而，我們認為，卻有一更基本及更重大的責任，那就是：為兩岸和平作後盾，為民主政治作衛士。

今後，或許我們將有一支編製較小的軍隊；但這應是一支「小而美」的軍隊。倘若能以「和平後盾／民主衛士」自期自命，將士們的榮譽感、責任心就有了寄託，方向感與理想性也有了基礎。

我們應以兩岸和平不開戰為努力目標；但在萬一之際，我們亦當知為何而戰、為誰而戰。

回應：john	2010-10-25 09:51:34	(IP: 　)	T 2821_R 51	引　用

反倒是台灣的國防建軍完全是針對中國而來。

這是什麼話,難不成中共1410枚飛彈不是針對台灣,自打嘴巴.......

回應：林	2011-04-29 14:33:24	(IP: 　)	T 2821_R 52	引　用

馬先生是ㄧ個美國人他的家人與親族也是美國人
雖然依據二戰停戰協定和舊金山合約台灣的領土權依舊是在美國人的身上
但也是託管只不過託給了姓蔣的屠夫
現在只有把台灣贏回來好好建設民主的台灣發展台灣不對稱戰術和裝備
將有限的軍費做最好的投資因為美國人掌控台灣軍購也40年了
那些利益也讓那ㄧ群大陸來的美國人吸飽了好好覺醒自身的路
才是台灣人的路加油吧讓台灣人的裝備和科技研發持續前進讓世界再也不得看見我們
加油吧民主台灣天佑台灣

回應：竹根	2011-06-24 09:40:11	(IP: 　)	T 2821_R 53	引　用

美：台從未提F-16C/D採購要價書 2011-6-24

〔駐美特派員曹郁芬／華府二十二日報導〕美台商會會長韓儒伯今天透露，扁政府過去三次欲對美提出F-16C/D型戰機的採購要價書，結果都被美方拒絕，美國國務院官員月前更以台灣迄今從未提出F-16C/D型戰機的採購要價書為由，答覆關切這項軍購案的共和黨資深參議員魯加。

美台商會會長痛批軍售制度失靈

馬政府雖然多次公開表達要採購F-16C/D型戰機，但如今卻演變成馬政府在歐巴馬政府同意前不便提採購要價書以免遭到拒絕，而歐巴馬政府卻以台灣從未提採購要價書為由敷衍美國國會的羅生門。

由於F-16C/D型戰機二○一三年即將停產，韓儒伯今天在美國國會開砲，強烈批評美國對台軍售制度已經嚴重失靈了。

美國智庫「國家政策中心」今天以「武裝台灣對亞洲安全的影響」為題在參院舉行一場研討會，邀請韓儒伯、前國防部中國科長包士可以及卡都研究所的學者羅根出席。

考量經濟利益籲華府該賣F-16C/D

韓儒伯在發言時透露，魯加今年四月一日致函國務卿希拉蕊關切台海兩岸軍力失衡，敦促歐巴馬政府售台F-16C/D型戰機，結果國務院由立法部門的代理助卿麥可曼尼斯四月十四日提出回函，表示事實正好與媒體的揣測相反，台灣迄今都沒有提出F-16C/D型戰機的採購要價書。

韓儒伯說，歐巴馬政府根本不想賣F-16C/D型戰機給台灣，F-16A/B型戰機的升級遲早會做，但出售F-16C/D型戰機，美國政府必須「被說服」。

他指出，美國的斐瑞曼集團五月公布一份二十多頁的研究報告，指出美國若出售F-16C/D型戰機給台灣，未來五至六年將給美國帶來八十七億美元的營收，製造一萬六千個工作機會，影響到美國四十四州和首府特區，像是美國總統大選必爭的俄亥俄州和佛羅里達州，歐巴馬必須考慮美國人民的經濟利益。因此，美國純就經濟考量也應售台F-16C/D型戰機。

學者羅根質疑台灣國防預算不足

羅根則質疑，如果中國軍事威脅對台灣如此嚴重，台灣本身的國防預算為什麼一直不到ＧＤＰ的三％？在美國協助台灣之前，台灣本身應展現自我防禦的政治意志。包士可則認為，要避免美中走向軍事衝突，必須在台海問題上展現戰略清晰的政策，美國延遲出售F-16C/D型戰機給台灣是向亞太地區發出錯誤訊號。

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jun/24/today-fo1.htm